《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知》官方五篇解读全文

4月5日,四川省人民政府办公厅印发《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知》及其官方解读,以下为《通知》官网五篇解读全文,文末有官方图解,文字太多可以跳过看图解,文末另附有关于《通知》官方解读链接。

解读一:

优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城镇生产生活的非户籍人口,农村学生成为受益人群成都成特殊区域

近日,省政府印发《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》(简称《方案》)。为了使全体居民有更多的获得感,《方案》从教育、医疗、社会保障、住房等方面,推进我省农业转移人口和其他常住人口在城镇落户进程。

  目标

  “十三五”期间年均落户120万人以上

  《方案》就推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户定下了目标,“十三五”期间,城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除,配套政策体系进一步健全,户籍人口城镇化率年均提高1.3个百分点以上,年均落户120万人以上。到2020年,全省户籍人口城镇化率达到38%左右,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。

  对于基本原则,《方案》要求,要优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城镇生产生活的非户籍人口,特别是新生代农民工、已办理居住证的进城务工人员和失地农民举家进城落户。同时,要充分尊重群众自主定居落户的意愿,防止损害农民利益,防止人为造成农民“被落户”。

  特点

  农村学生成为受益人群成都成特殊区域

  四川发布客户端记者梳理发现,本次《方案》有许多优惠政策,其中农村学生等成为受益人群,成都则是较为特殊的区域。

  根据《方案》,在全面放开放宽重点群体落户限制上,特别强调,除成都外,全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、失地农民、城中村居民、异地搬迁进城人员、新生代农民工、集中供养自愿转户的农村特困人员为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。制定细化措施,吸引高校、职业院校毕业生、留学归国人员和技术工人在工作生活地落户。全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策,省内高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿,将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

  在调整完善城镇落户政策上,《方案》就特别强调,成都市要进一步放宽外来人口落户指标控制,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策,根据综合承载能力和功能定位,合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移,重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋(含二手房)的外地户籍人员的落户问题,加快提高户籍人口城镇化率。其他城镇均不得采取购买房屋、就业年限、投资纳税等方式设置落户限制,不得采取积分落户方式。

  好处

  落户人群将在养老、住房、医疗等上享受实惠政策

  如何保障落户人群“融入”城镇生活,《方案》从多方面给出了实惠政策。

  在住房保障上,《方案》提出推进扩大住房公积金缴存面,将农业转移人口纳入覆盖范围,鼓励个体工商户和自由职业者缴存。

  在养老政策上,进一步扩大基本养老保险覆盖范围,符合条件的进城落户并就业的农民,可自愿选择在户籍所在地或就业地参加企业职工基本养老保险,按规定享有养老保险待遇。

  在医疗保险上,进城落户农民,可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险,享受相应待遇和异地就医服务。

  在救助上,凡取得城镇户籍的农业转移人口,符合救助条件的,纳入城镇救助范围。

  在教育上,各地要将进城落户农民子女义务教育工作纳入公共财政保障范围,以流入地公办学校为主接受义务教育,以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。

  在技能培训上,《方案》提出分类开展转户居民教育培训,对劳动年龄段的转户居民进行技能培训,使转户居民由农业向非农产业转移。

解读二

全面放开放宽重点群体落户限制,包括农村学生升入城镇、参军入城镇、举家迁徙的农业转移人口等9类人群。

最大亮点

  全面放开放宽重点群体落户限制

  《方案》提出,除成都外,全面放宽农业转移人口落户条件。9类人群划定为重点放开放宽对象,具体包括:

  ◆农村学生升学进入城镇的人口

  ◆参军进入城镇的人口

  ◆在城镇就业居住5年以上人口

  ◆举家迁徙的农业转移人口

  ◆失地农民

  ◆城中村居民

  ◆异地搬迁进城人员

  ◆新生代农民工

  ◆集中供养自愿转户的农村特困人员

  ●进一步细化12项配套政策

  《方案》进一步细化12项配套政策。具体要求有:

  ①各级政府在债券资金安排上,要向吸纳农业转移人口较多地区的危旧房棚户区改造、地下综合管廊和停车场建设、海绵城市建设、垃圾污水治理等基础设施建设项目予以倾斜。

  ②对城镇低收入住房困难家庭、创业大学生、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员,通过公共租赁住房或发放租赁补贴等措施,保障其基本住房需求。”“落实放宽住房公积金提取条件等政策,用好全国住房公积金转移接续平台,支持缴存人异地使用。

  ③进城落户农民,可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险,享受相应待遇和异地就医服务等。

  ●农村籍高校学生落户上

  四川全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策,省内高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿,将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

  ●调整完善城镇落户政策上

  《方案》就特别强调,成都市要进一步放宽外来人口落户指标控制,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策,根据综合承载能力和功能定位,合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移,重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋(含二手房)的外地户籍人员的落户问题,加快提高户籍人口城镇化率。其他城镇均不得采取购买房屋、就业年限、投资纳税等方式设置落户限制,不得采取积分落户方式。

  好处

  落户人群将在养老、住房、医疗等方面享受实惠政策

  如何保障落户人群“融入”城镇生活,《方案》从多方面给出了实惠政策。

  住房保障上《方案》提出推进扩大住房公积金缴存面,将农业转移人口纳入覆盖范围,鼓励个体工商户和自由职业者缴存。

  养老政策上进一步扩大基本养老保险覆盖范围,符合条件的进城落户并就业的农民,可自愿选择在户籍所在地或就业地参加企业职工基本养老保险,按规定享有养老保险待遇。

  医疗保险上进城落户农民,可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险,享受相应待遇和异地就医服务。

  救助上凡取得城镇户籍的农业转移人口,符合救助条件的,纳入城镇救助范围。

  教育上各地要将进城落户农民子女义务教育工作纳入公共财政保障范围,以流入地公办学校为主接受义务教育,以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。

  技能培训上《方案》提出分类开展转户居民教育培训,对劳动年龄段的转户居民进行技能培训,使转户居民由农业向非农产业转移。 (记者 李媛莉 综合四川发布)

解读三

进一步放宽外来人口落户指标控制,合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移,重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋(含二手房)的外地户籍人员的落户问题,加快提高户籍人口城镇化率。

  近日省政府办公厅印发《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》(以下简称《方案》),要求“十三五”期间,我省户籍人口城镇化率年均提高1.3个百分点以上,年均落户120万人以上,要合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移。

  《方案》明确到2020年,全省户籍人口城镇化率达到38%左右,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。

  成都落户指标限制

  以就业、住所、社保年限、连续居住年限为主要依据

  《方案》要求,成都市要进一步放宽外来人口落户指标控制,指标要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据。

  落户政策上,成都要实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策,根据综合承载能力和功能定位,合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移,重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋(含二手房)的外地户籍人员的落户问题,加快提高户籍人口城镇化率。

  除成都外,其他城镇均不得采取购买房屋、就业年限、投资纳税等方式设置落户限制,不得采取积分落户方式。

  ​除成都外

  全面放宽农业转移人口落户条件

  《方案》要求,要全面放开放宽重点群体落户限制。

  除成都外,全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、失地农民、城中村居民、异地搬迁进城人员、新生代农民工、集中供养自愿转户的农村特困人员为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

  要制定细化措施,吸引高校、职业院校毕业生、留学归国人员和技术工人在工作生活地落户。全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策,省内高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿,将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

  维护进城落户农民权益

  2019年前基本完成农村各类产权确权登记颁证

  《方案》明确,要维护进城落户农民在农村的合法权益。加快推进农村集体产权“多权同确”,2019年前基本完成农村各类产权确权登记颁证。

  全面开展农村集体产权制度改革,加快推进集体资产清产核资,合理界定农村集体经济组织成员资格,保障农民集体经济组织成员权利。健全完善农村产权流转交易市场体系,加强农村产权流转交易服务和监督管理。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益,但现阶段要严格限定在本集体经济组织内部实施。探索多渠道多方式筹集资金,用于村集体对落户农民自愿退出宅基地、承包地的补偿。农业转移人口落户城镇后,按政策规定享有相关惠农补贴政策。落户城镇农业转移人口自落户之日起3年内入伍的,其学历执行农村应征青年标准。凡取得城镇户籍的农业转移人口,符合救助条件的,纳入城镇救助范围。

  《方案》明确要落实进城落户农民参加基本医疗保险、养老保险等政策。进城落户农民,可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险,享受相应待遇和异地就医服务。进一步扩大基本养老保险覆盖范围,符合条件的进城落户并就业的农民,可自愿选择在户籍所在地或就业地参加企业职工基本养老保险,按规定享有养老保险待遇。完善农民工和被征地农民参保政策,鼓励农民工参保。 (记者 刘宏顺)

解读四

放宽外来人口落户指标控制,以就业、住所、社保年限、连续居住年限为主要依据,实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋(含二手房)的外地户籍人员的落户问题

落户成都指南

  ◎放宽外来人口落户指标控制,指标以就业、住所、社保年限、连续居住年限为主要依据

  ◎实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策

  ◎重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋(含二手房)的外地户籍人员的落户问题

  维护进城落户农民权益

  ◎全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策

  ◎2019年前基本完成农村各类产权确权登记颁证

  ◎农业转移人口落户城镇后,按政策规定享有相关惠农补贴政策

  近日省政府办公厅印发《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》(以下简称《方案》),明确“十三五”期间我省户籍人口城镇化率年均提高1.3个百分点以上,年均落户120万人以上,合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移。

  《方案》明确到2020年,全省户籍人口城镇化率达到38%左右,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。

  成都落户政策实行双轨并行

  《方案》要求,成都市要进一步放宽外来人口落户指标控制,指标以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据。

  落户政策上,成都要实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策,根据综合承载能力和功能定位,合理引导人口向四川天府新区成都片区等重点区域转移,重点解决符合条件的普通劳动者和已经购买房屋(含二手房)的外地户籍人员的落户问题,加快提高户籍人口城镇化率。

  除成都外,其他城镇均不得采取购买房屋、就业年限、投资纳税等方式设置落户限制,不得采取积分落户方式。

  农村籍高校学生落户来去自由

  《方案》要求,要全面放开放宽重点群体落户限制。

  除成都外,全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、失地农民、城中村居民、异地搬迁进城人员、新生代农民工、集中供养自愿转户的农村特困人员为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

  要制定细化措施,吸引高校、职业院校毕业生、留学归国人员和技术工人在工作生活地落户。全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策,省内高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿,将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

  加快推进农村集体产权“多权同确”

  《方案》明确,要维护进城落户农民在农村的合法权益。加快推进农村集体产权“多权同确”,2019年前基本完成农村各类产权确权登记颁证。

  全面开展农村集体产权制度改革,加快推进集体资产清产核资,合理界定农村集体经济组织成员资格,保障农民集体经济组织成员权利。健全完善农村产权流转交易市场体系,加强农村产权流转交易服务和监督管理。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益,但现阶段要严格限定在本集体经济组织内部实施。探索多渠道多方式筹集资金,用于村集体对落户农民自愿退出宅基地、承包地的补偿。农业转移人口落户城镇后,按政策规定享有相关惠农补贴政策。落户城镇农业转移人口自落户之日起3年内入伍的,其学历执行农村应征青年标准。凡取得城镇户籍的农业转移人口,符合救助条件的,纳入城镇救助范围。

  进城落户农民,可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险,享受相应待遇和异地就医服务。符合条件的进城落户并就业的农民,可自愿选择在户籍所在地或就业地参加企业职工基本养老保险,按规定享有养老保险待遇。完善农民工和被征地农民参保政策,鼓励农民工参保。(记者 刘宏顺)

解读五

城镇新老居民同城同待遇,全体居民有更多获得感的目标再一次被强化

  “城里的人啊,和乡下的人啊,都一样”,二十年前的广告歌词,已经唱出了如今强调的城镇新老居民同城同待遇。

  4月7日,记者了解到,《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》(下称《方案》)已由省政府办公厅印发,即将下发。城镇新老居民同城同待遇,全体居民有更多获得感的目标再一次被强化。

  以进一步破除城乡区域间户籍迁移壁垒,提高四川户籍人口城镇化率为目标,四川明确三项落户政策和十二项配套政策。

  其中,全面放开放宽重点群体落户限制成为最大的亮点。《方案》提出,除成都外,全面放宽农业转移人口落户条件。9类人群划定为重点放开放宽对象,具体包括农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、失地农民、城中村居民、异地搬迁进城人员、新生代农民工、集中供养自愿转户的农村特困人员。

  值得关注的还有,四川全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策,省内高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿,将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

  尤其是,其他城镇均不得采取购买房屋、就业年限、投资纳税等方式设置落户限制,不得采取积分落户方式。

  “落户城镇农业转移人口自落户之日起3年内入伍的,其学历执行农村应征青年标准。”是《方案》中不容错过的规定。

  针对成都市,《方案》专门提到,成都要进一步放宽外来人口落户指标控制,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策。

  从财政支持、建设用地规模增加、法律保障、住房保障、社保政策等方面,《方案》进一步细化12项配套政策。具体要求有“各级政府在债券资金安排上,要向吸纳农业转移人口较多地区的危旧房棚户区改造、地下综合管廊和停车场建设、海绵城市建设、垃圾污水治理等基础设施建设项目予以倾斜。”“对城镇低收入住房困难家庭、创业大学生、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员,通过公共租赁住房或发放租赁补贴等措施,保障其基本住房需求。”“落实放宽住房公积金提取条件等政策,用好全国住房公积金转移接续平台,支持缴存人异地使用。”“进城落户农民,可按规定接续城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险,享受相应待遇和异地就医服务。”等。(记者 李媛莉)

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本文标题:《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案的通知》官方五篇解读全文
本文作者:存档兴隆湖
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发布时间:2017-06-26 21:35:43
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存档兴隆湖

这家伙很懒,什么也没留下。

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